Efter förlängd utredningstid var det på onsdagen dags för utredaren Susanna Löfgren, länsråd på Länsstyrelsen i Jämtland, att överlämna sitt betänkande till regeringen. Landsbygdsminister Peter Kullgren tog emot utredningen under en pressinformation som hölls på Regeringskansliet.

Ta över uppgifter

Förslaget är att den nya myndigheten ska heta Viltförvaltningsmyndigheten. Dess ansvarsområde ska omfatta samtliga vilda däggdjur och fåglar. Myndigheten ska från Naturvårdsverket ta över uppgifter som rör viltförvaltning, och från Havs- och vattenmyndigheten ansvaret för marina däggdjur.

Viltförvaltningsmyndigheten, som beräknas behöva cirka 62 heltidstjänster, ska ha en generaldirektör och ett insynsråd. Någon placeringsort föreslås inte, vilket inte har ingått i utredarens uppdrag.

Stort ansvar

Enligt Susanna Löfgren är avsikten med förslagen att säkerställa en effektiv ansvarsfördelning som främjar viltförvaltningen. I det är det viktigt att ta hänsyn till lokala och regionala förutsättningar. Det innebär bland annat att en ny myndighet ska arbeta nära länsstyrelserna, som redan i dag har ett stort ansvar för viltförvaltningen.

– Viltförvaltning innebär frågor som berör jakt och viltvård, men också skydd för viltet. Det handlar om att hantera och väga av många olika intressen. Man kan beskriva viltförvaltning som att få människor och vilda djur att fungera tillsammans, sa Susanna Löfgren under pressinformationen.

En resurs

För att bli effektiv ska Viltförvaltningsmyndigheten få i uppgift att bevara viltet, att bruka viltet som resurs, samt att arbeta med att begränsa skador och olägenheter som viltet orsakar.

– Den nya myndigheten kommer att behöva lägga mycket tid på att arbeta med vägledning utifrån regionala förutsättningar, där mycket av viltförvaltningen sker, sa Susanna Löfgren.

Utredaren pekade ut några övriga särskilda huvuduppgifter för Viltförvaltningsmyndigheten. Att besluta om förvaltningsplaner och licensjakt för stora rovdjur. Att ta fram kunskapsunderlag om vilt och bidra till forskningen. Att informera, samverka och ha dialog med myndigheter och intresseorganisationer.

Ansvar för skjutbanor

Utredningen föreslår att länsstyrelserna tar över tillståndsprövning och besiktning av landets civila skjutbanor. Viltförvaltningsmyndigheten får i det sammanhanget ansvar för att ta fram föreskrifter och regelverk och ge vägledning till länsstyrelserna.

– Det finns i landet cirka 3 400 tillstånd för skjutbanor. Vi har kommit fram till att det inte är en polisiär uppgift att hantera tillståndsprövningen för dem, sa Susanna Löfgren.

Kvar hos Polisen

I direktiven till utredningen ingick att pröva om den nya myndigheten ska ta över ansvaret för vapenlicenser från Polismyndigheten.

– Vi lägger inget sådant förslag, då vi anser att det är en polisiär uppgift där det också finns en straffrättslig del, sa Susanna Löfgren som under pressinformationen beskrev hur komplicerad en nyordning skulle bli.

Bland annat pekade hon på den stora omfattningen av ärenden, att uppgifterna finns i flera register, och att en ny myndighet behöver tillgång till Polisens belastnings- och spaningsregister samt annan känslig spanings- och underrättelseinformation.

– Vi har lyssnat mycket på jägare och skyttar och ser att det är ett problem. Inte bara de långa handläggningstiderna, utan också bemötandet från Polisens vapenhandläggare upprör många jägare och skyttar.

Föreslår dialog

Susanna Löfgren sa vidare att handläggningstiderna har kortats, och hon föreslår att Polismyndigheten får i uppdrag att prioritera arbetet med vapentillstånd för jägare och sportskyttar. Myndigheten ska också föra dialog med intresseorganisationerna och den nya Viltförvaltningsmyndigheten för att utveckla hanteringen av vapentillstånd.

Ändå ett förslag

Men, i regeringsuppdraget ingick att utredaren skulle komma med ett förslag om vapenlicenser i en ny myndighet, oavsett vilka slutsatser hon själv kom fram till.

– Den kommer i så fall att heta Myndigheten för viltförvaltning och vapen. Det är möjligt men mycket komplext att genomföra en sådan förändring. En sådan myndighet behöver cirka 277 årsarbeten, den behöver tillgång till flera av Polisens register. Polisen måste också ha fortsatt direkttillgång till vapenregistren, sa Susanna Löfgren.

Förtydliga till myndigheter

Utredningen har utöver detta också förslag på andra områden för att effektivisera viltförvaltningen. Det handlar bland annat om att arbetet med att förebygga skador som orsakas av vilt i skog och på jord behöver förtydligas.

Enligt utredaren behöver Jordbruksverket och Skogsstyrelsen få tydligare instruktioner om hur de ska arbeta. Metoder för att förebygga skador behöver utvecklas, och tillförlitlig statistik tas fram.

Eftersök till Trafikverket

Utredaren föreslår också att ansvaret för eftersöksverksamheten efter viltolyckor tas över av Trafikverket, som redan nu arbetar med att förebygga sådana olyckor. Man anser inte att det är en polisiär uppgift.

Vidare föreslår man att ansvaret för att ta hand om det som kallas för statens vilt tas över av länsstyrelserna. Inte heller det anses vara något som Polismyndigheten behöver arbeta med.

Mot jaktbrott

Avslutningsvis sa Susanna Löfgren att staten kan bli bättre på att förebygga och förhindra jaktbrott.

– Illegal jakt på klövvilt drabbar markägare och jakträttsinnehavare ekonomiskt. Illegal jakt på rovdjur är inte bara ett hot mot arten utan får också betydelse för Sveriges förhållande till EU, samt för allmänhetens syn på jakt. Det är något för en ny myndighet att arbeta med i samarbete med bland annat Polisen.

Inga kommentarer

Efter genomgången kommenterade landsbygdsminister Peter Kullgren kort utredningen, med att han egentligen inte hade några kommentarer.

– Jag tackar utredaren och sekretariatet för dess arbete. Nu ska vi titta närmare på förslagen som utredningen lämnat som kommer att beredas enligt sedvanlig rutin, Jag kan inte föregripa det arbetet och kan inte nu kommentera enskilda förslag från utredningen, sa Peter Kullgren.

Jägareförbundets ordförande om förslaget på ny viltmyndighet

Peter Eriksson.

– För Svenska Jägare-förbundet är det viktigt att en ny myndighet får allt ansvar kopplat till jakt och viltförvaltning, inte att ansvaret delas mellan flera myndigheter, säger förbundsordförande Peter Eriksson till Jägareförbundets hemsida.

– En av de viktigaste sakerna för förbundet har varit att minska byråkrati och få en samlad viltförvaltning genom att samla allt som rör jakt och viltförvaltningen på en myndighet. Detta skulle kunna leda till förbättringar och samordningsvinster, fortsätter Peter Eriksson.

Jägareförbundets expert i utredningen lämnade ett särskilt yttrande inför slutskrivningen där han gav kritik på främst två punkter. 1) Att det fanns en obalans i skrivningarna om viltets skador och viltet som resurs. 2) Han delade inte heller utredningens bedömningar om vilken myndighet som ska hantera vapenfrågor.

– Vapenfrågan är för oss en helt central fråga, finns inte den med blir eventuella fördelar betydligt mindre. Vinsten med att skapa en ny myndighet är att samla allt ansvar på ett ställe. Om man inte gör det så blir det svårt att förbättra myndighetsarbetet. Man får inte de synergieffekter som var tanken, menar Peter Eriksson.

– Det är nu upp till regeringen att ta frågan vidare. Troligen kommer utredningen att skickas ut på remiss. Vi behöver därför analysera igenom förslagen noga för att kunna lämna synpunkter och konkreta förslag på vad som är bäst för jakten och viltförvaltningen, säger Peter Eriksson till Jägareförbundets hemsida.