Den 19 juni är det tänkt att Renmarkskommittén ska justera sitt delbetänkande och därefter överlämna det till landsbygdsminister Peter Kullgren (KD).

Kommittén leds av ordförande Eric M Runesson. 

– Det är svåra frågor och det kräver mera tid och mycket pedagogik. Därför vill vi lägga fram ett försiktigare delbetänkande, ett debattbetänkande. Vi behöver få mer tid att förankra förslagen i det svenska folkdjupet, säger han till Altinget.

Lämnar delar

När kommittén tillsattes ville regeringen att kommittén skulle bedöma inom vilka delar av statligt ägd mark som samebyar i förhållande till staten genom urminnes hävd har ensamrätt att upplåta småviltsjakt och fiske. Samt: Ta ställning till om ensamrätten till upplåtelser av jakt enbart gäller småviltsjakt eller om den gäller allt vilt, det vill säga även älgen.

Men nu ser det alltså ut som att kommittén inte kommer att gå fram med något förslag i dessa delar i delbetänkandet. 

I lagförslaget föreslår Runesson, som Svensk Jakt tidigare skrivit, att staten ska fortsätta sköta upplåtelserna av småviltsjakten ovanför odlingsgränsen och på renbetesfjällen ”… om det kan ske med endast ringa olägenhet för renskötseln…”

Men. I en bilaga till delbetänkandet slår Eric M Runesson fast att samebyarna har ensamrätt att upplåta småviltsjakten. Han slår också fast i ett dokument, döpt till Bilaga 13 – Vilket vilt ingår i jakträtten att även älgen borde inkluderas i upplåtelserätten.

Ogillade förslaget

När kommittén och dess parlamentariker senast hade möte var politikerna inte eniga om hur Runessons förslag ska tolkas och vad dessa kan innebära, framför allt innehållet i bilagan – som ska ses som en form av inriktning. Kristdemokraterna, Moderaterna och Sverigedemokraterna gillade inte Runessons förslag. 

Före detta riksdagsledamoten Linda Modig representerar Centerpartiet i Renmarkskommitténs parlamentarikergrupp. Inom Centerpartiet finns nu en irritation över att Linda Modig verkar gå med på Runessons förslag.

Orolig partikamrat

Gunnar Selberg (C), före detta kommunalråd i Kiruna och ledamot av Centerpartiets distriktsstyrelse i Norrbotten, är mycket kritisk och menar att Modig nu måste backa från sitt ställningstagande – eller att partiet flyttar henne från kommittén.

Han är orolig för att samebyar ska få ensamrätt till jakten och fisket i fjällen, men även konkurrensfördelar. Något som Selberg menar kan bromsa inte bara turismutveckling, utan även den övriga befolkningens möjligheter att jaga och fiska i fjällvärlden.

– Jag har svårt att förstå Centerpartiets position i Renmarkskommittén. Den går emot vår ideologi och vår tro på hur man ska skapa ett bra samhälle, säger Gunnar Selberg till Svensk Jakt.

– Jag känner en förtvivlan just nu. Linda Modig sitter inte i kommittén som jurist utan som politiker och då ska hon värna alla människors lika rätt, den fria konkurrensen och skapa goda förutsättningar för hela landet att leva. Jag tror hon förstår att hon inte har partimedlemmarnas förtroende i den här frågan.

Stannar kvar

Gunnar Selberg menar att Centerpartiet är på väg i fel riktning i frågan om fjälljakten.

– Antingen får partiet ge Linda direktiv, eller så får man vänligen men bestämt be henne kliva av om hon inte går i takt med partiet och medlemmarna.

Linda Modig säger till Svensk Jakt att hon kommer företräda Centerpartiet i Renmarkskommittén så länge hon har partiets förtroende.

– Det är inte Gunnar Selberg som utser ledamöter i statliga utredningar, säger Linda Modig.

Inte stillasittande

Hon berättar att hon nu valt att uttala sig om Renmarkskommittén och dess arbete innan delbetänkandet är justerat med motiveringen:

– Jag tänker inte stillasittande bli nedskjuten på grund av läckorna i Svensk Jakt.

Svensk Jakt har tidigare kunnat avslöja flera detaljer i kommitténs arbete och hur framför allt utredningens sekretariat resonerat i olika dokument.

Bland annat finns en bilaga som också har antagits på Renmarkskommitténs senaste möte med parlamentarikerna.

I den bilagan står följande att läsa:

”Kommittén har på grund av överväganden som redovisats i kapitel 17 kommit fram till att staten fortsatt bör upplåta småviltsjakt och fiske på mark under statens omedelbara disposition till dess att en permanent reglering finns på plats. Statens befogenhet att upplåta kan dock inte gälla ens tillfälligt när en sameby har bättre rätt.”

Bland annat nämner Eric M Runesson och sekretariatet i dokumentet att arbetet med att lämna ett förslag till permanent reglering fortgår. 

”Kommittén har ansett att delbetänkandet bör utvisa vilken inriktning det fortsatta arbetet är tänkt att få, om de grundläggande förutsättningarna för inriktningen står sig.”

”Viss osäkerhet”

I bilagan står även att läsa att kommittén utifrån rättshistoriska undersökningar och rättsliga analyser bedömt att motsvarande rättigheter som gäller för Girjas sameby kan antas gälla också för de andra samebyarna i Lappland i förhållande till staten, men att motsvarande antaganden inte kan göras för samebyar i Jämtlands och Dalarnas län.

”Bedömningen för Jämtlands län är dock förenad med viss osäkerhet. Dessutom bedöms samebyarna i Jämtlands län ha så starka rättigheter till intrångsskyddad jakt, fiske och renskötsel att det kan ifrågasättas om dagens regelverk om fri småviltsjakt är förenligt med deras rätt till skydd.”

Att bland annat detta läckt ut från kommittén, och som Svensk Jakt varit först med att avslöja, tycker Eric M Runesson tar en massa energi och tid.

”Gjort sig nyhetsledande”

Även Linda Modig är uppenbart irriterad över läckorna i utredningsarbetet:

– På det senaste sammanträdet den 8 maj tog det två timmar innan en kort version av sammanträdet fanns återgivet av Svensk Jakt. På lördag samma vecka har Svensk Jakt en fullängdsversion av sammanträdet där vissa partiers ställningstaganden bekantgörs för världen. Veckan därpå startas hashtaggen #vifinnsocksåhär. Svensk Jakt har gjort sig nyhetsledande när det gäller material rörande Renmarkskommittén. Det är Sveriges viktigaste källa för att få uppgifter om arbetet i Renmarkskommittén. Det finns en avsikt med den här kampanjen, säger Linda Modig.

Hon menar att i och med att det läckt ut uppgifter så måste hon stå upp för sin sak och argumentera för den.

Hon betonar att kommittén ännu inte gjort något ställningstagande.

– Jag har för avsikt att stå bakom delbetänkandet med det skarpa förslaget inklusive bilaga 3, säger Linda Modig.

Vad är skillnaden på en bilaga och ett skarpt förslag?

–  Den är gigantiskt. Och det är därför jag tycker uppropet #vifinnsocksåhär är djupt problematiskt. Ett skarpt förslag är ett konkret förslag på lagändring. Att man har en bilaga med en tentativ inriktning för en möjlig permanent reglering innebär att man får en treårig remisstid. Därmed får berörda intressenter, fram till dess vi lägger ett förslag om permanent reglering, möjlighet att komma med synpunkter. Vi måste i kommittén förhålla oss till fakta och verkligheten och kan inte ägna oss åt fritt tyckande, säger Linda Modig.

Hon berättar att förslaget i delbetänkandet handlar om fortsatt statlig upplåtelse i avvaktan på en permanent reglering.

Politiskt spel

Linda Modig beskriver nu situationen som ett politiskt spel med höga insatser.

– Regeringspartierna minus Liberalerna vill äta kakan och ha den kvar, säger hon.

För Svensk Jakt uppger Linda Modig att Renmarkskommittén inte kommer att svara på de frågor som ställs i utredningsdirektiven.

– Vi tar inte slutlig ställning. Jag kommer själv lägga fram ett särskilt yttrande den 19 juni och där klargöra att både min och Centerpartiets ingång är att alla ska kunna fortsätta att jaga och fiska på statens mark ovan odlingsgränsen och på renbetesfjällen utan att det blir krångligare eller att det blir mycket dyrare. Jag kommer också klargöra att det inte är ett slutgiltigt ställningstagande till en permanent lösning i det här skedet. 

Hon menar att det inte är rimligt att förvänta sig att kommittén, med de meningsskiljaktigheter och låsningar som finns, ska kunna lägga fram ett förslag på permanent lösning i delbetänkandet.

Två år kvar

Renmarkskommittén ska enligt direktiven ta ställning till om ensamrätten till upplåtelser av jakt enbart gäller småviltsjakt eller om den gäller allt vilt, det vill säga även älgen.

Här uppger Linda Modig att det skett informella avstämningar med landsbygdsdepartementet. 

– Vad jag vet nu kommer inte kommittén ha några förslag i den delen.

Linda Modig tycker inte det är ett misslyckande för kommittén att inte komma med förslag utifrån direktiven. Hon menar att det handlar om ett politiskt ansvar i botten.

Renmarkskommittén ska lämna sitt huvudbetänkande om två år, 2025. 

”Svårbedömd fråga”

Vad gäller möjligheten att kommittén till sist, i huvudbetänkandet, ändå ska landa i någon form av förslag i frågan om huruvida samebyarna har en bättre rätt än staten att upplåta småviltsjakten i fjällen, säger Linda Modig:

– Det är en mycket svårbedömd fråga i talande stund. Nu är det upp till bevis för landsbygdsminister Peter Kullgren hur han kommer hantera delbetänkandet. Kommer han remittera det i sin helhet eller i delar? Det kommer ge en fingervisning om den politiska ledningens intentioner. Jag ser med spänning fram emot hur landsbygdsministern kommer hantera vårt betänkande.

Linda Modig är inne på linjen att kanske hitta lokala lösningar.

– Jag tror att man kan hitta de bästa lösningarna med de som är berörda av frågan. För mig är det viktigt att vi hittar öppningar i lagstiftningen som möjliggör lokala lösningar. Det kommer kanske inte funka överallt, men skulle det funka på ett ställe vore oerhört mycket vunnet, säger hon.