Samtidigt som regeringen i fjol våras ändrade tredje paragrafen i rennäringsförordningen fick Jordbruksverket i uppdrag att efter samråd med bland annat Jägareförbundet övervaka effekterna av ändringen, som innebar att småviltsjakt på statens mark i fjällen skulle upplåtas på lika villkor till svenska och utländska jägare. Uppdraget skulle redovisas den 1 april i år men det blev ändå kort om tid på slutet.
Med tanke på den förhållandevis långa tid som avsatts för att redovisa uppdraget är det oacceptabelt att Jordbruksverket inleder sitt samråd först på skärtorsdagens eftermiddag med en önskan om synpunkter följande vecka. Den tid som stått till buds är mindre än fyra arbetsdagar, skriver Jägareförbundet i sitt yttrande.
Jägareförbundet anser att Jordbruksverket i flera fall vinklat eller förändrat frågeställningarna, vilket fått till följd att verket inte utfört det uppdrag man ålagts av regeringen. De synpunkter Jägareförbundet tidigare framfört om den svenska jakttraditionen har verket helt förbigått. Jordbruksverket har i stället valt att omdefiniera denna del av uppdraget till att enbart omfatta den svenska jägarens tillgång till småviltsjakt.
Deluppdraget den svenska jakttraditionen handlar till väsentlig del om hur svenska jägare uppfattat regeringens beslut. Enligt Jägareförbundet hade det gått att mäta genom att helt enkelt fråga jägarna hur det upplevt regeländringen.
När Jordbruksverket i stället hävdar att särskilt utlänningarnas jakt, vilken är den jakt som i första hand berörs av regeländringen visar man att man inte har den insikt och den förmåga som är nödvändig för att kunna fullgöra regeringens uppdrag, skriver Jägareförbundet.
Under jaktåret 2006/07 avlystes fem procent av tillgänglig jaktmark i Jämtlands län. Enligt Jordbruksverket var det en indikation på att jakttrycket var ökande redan innan regeländringen.
En helt felaktig slutsats, skriver Jägareförbundet. Om man bortser från årstillstånden sjönk antalet jaktdygn de senaste två säsongerna före ändringen av tredje paragrafen. Avlysningarna under jaktåret 2006/07 var begränsade till Bergs kommun och berodde på att utländska jägare blev uttransporterade med helikopter till olika områden där. När det gäller Västerbotten menar Jordbruksverket att regeländringen i våras bara innebar en återgång till de regler som gällde jaktåret 2006/07 i länet. Inte heller det är korrekt.
Jaktåret 2006/07 rådde bland annat guidetvång för utomnordiska jägare ovan odlingsgränsen i Västerbottens län, skriver Jägareförbundet.
För Norrbottens län nämner Jordbruksverket ingenting om den historiska utvecklingen. Den tolkning Jägareförbundet gjort av tillgängligt material visar dock mycket tydligt en kraftigt ökad försäljning av jaktkort till utländska jägare hösten 2007 jämfört med 2006. En logisk utveckling eftersom regelverket jaktåret 2006/07 var mycket restriktivt för utländska jägare men att samtliga dessa begränsningar togs bort i och med regeringsbeslutet i fjol våras. Jägareförbundet finner det anmärkningsvärt att detta inte omnämns i rapporten.
Jordbruksverket skriver sammanfattningsvis att det inte varit möjligt att dra några säkra slutsatser om effekterna av ändringen av tredje paragrafen i rennäringsförordningen. Jägareförbundet anser motsatt att det varit fullt möjligt att redovisa vad beslutet inneburit för det gångna jaktåret, vilket också var vad regeringen önskade att få veta.
Jägareförbundet delar inte heller uppfattningen att jakttrycket är en lämplig variabel för att visa effekterna av lagändringen i och med att länsstyrelserna har full möjlighet att reglera detta med gällande regelverk. Det gjordes i Jämtland i höstas.
Jägareförbundet förstår inte heller hur Jordbruksverket kan hävda att av tillgängliga data över jakttryck och andel utländska jägare framgår att någon ökning av dessa variabler som kan sättas i samband med ändringen av tredje paragrafen i rennäringsförordningen inte kan sägas ha inträffat.
Enligt Jägareförbundet står det fullständigt klart att exempelvis förändringen i Norrbottens län, där andelen utländska jägare ökade från cirka 15 procent 2006/2007 till nära 50 procent 2007/08 är en direkt effekt av regelförändringen.
Jägareförbundet ser det som anmärkningsvärt att Jordbruksverket inte haft högre ambitionsnivå i arbetet med att fullfölja regeringens uppdrag. Det presenterade underlaget till redovisning är ofullständigt, fyllt av brister. Intressanta data som myndigheten haft tillgång till, har inte redovisats.
Bernt Karlsson