Det är gruppen Task Force on the Recovery of Bird Species som har fått i uppdrag att snabbutvärdera jakten på 42 arter som anses ha osäker eller ogynnsam populationsstatus inom EU. Gruppen, som skapats och leds av EU-kommissionen, består av medlemsstaternas experter (från Sverige: Naturvårdsverket) och den har ett antal anslutna forskare som tar fram underlag.

Syftet med utvärderingen är att ta reda om det finns behov att införa nya rekommendationer på EU-nivå för medlemsstaterna när det gäller förvaltning via jakt. I dag bereds och fattas som regel beslut om jakt på dessa arter av medlemsstaterna.

Bindande rekommendationer

Enligt Johan Svalby, som arbetar med jaktfrågor i EU och är knuten till det nordiska jägarsamarbetet, vill EU-kommissionen ha en högre grad av harmonisering på EU-nivå kring jaktbesluten.

EU-kommissionen har inte valt att bereda ärendet som ett lagstiftningsförslag. Gruppens slutsatser kommer därför inte att läggas fram för parlament och ministerråd.

– Nej, i stället handlar det om att skapa rekommendationer som utan att vara rättsligt bindande syftar till att vara de facto bindande. Resultatet för det enskilda medlemslandet blir dock det samma. Man skulle kunna kalla det för ett slags ”gentlemen’s agreement”, säger Johan Svalby.

Enligt Johan Svalby finns det en del frågetecken kring utvärderingens utformning.

– Underlaget ska tas fram väldigt snabbt och tillvägagångssättet är inte transparent. Man tillämpar en långtgående försiktighetsprincip och bevisbörda till jaktens nackdel. Minsta tvivel eller brist på data i något enskilt EU-land riskerar att leda till jaktförbud inom hela EU för en art.

”Bör bli mer aktiva”

Johan Svalby menar att mer fokus bör läggas på varje enskild arts bevarandebehov utifrån ett helhetsperspektiv, och på hur jakten kan bidra positivt till arters bevarande. För flera fågelarter med minskande populationer inom EU är det inte jakten som är orsaken till minskningen.

– Medlemsstaterna bör bli mer aktiva i processen och inte låta EU-kommissionens tjänstemän i praktiken avgöra huruvida jakt ska vara möjligt, säger Johan Svalby.

Redan den 28 juni ska resultatet för snabbutvärderingen av de 15 första fågelarterna presenteras, här ingår bland annat vigg, bläsand, svärta, alfågel, havstrut och fiskmås.

Etapp två

I nästa etapp kommer arter som bland annat dalripa, tjäder och orre att utvärderas. Denna utvärdering ska redovisas innan årsskiftet 2024–2025.