Kemikalieinspektionen (Kemi) fick ett uppdrag att utreda behovet av och möjligheten att införa ekonomiska styrmedel för att stimulera användning av miljövänlig ammunition.
Uppdraget gavs i samma veva som regeringen infriade ett av sina vallöften att skrota blyförbudet.
Nu har Kemi utrett frågan. Förslagen som finns i en remissutgåva av utredningen går ut på att införa miljöavgifter.
Det som kan upplevas som lite konstigt är att samma myndighet tillsammans med Naturvårdsverket för en kort tid sedan gjorde en konsekvensutredning om blyammunitionen. Då slog de två myndigheterna fast att det knappast gick att påvisa några negativa effekter av blyammunition över fast mark och djupa vatten. Eftersom det inte heller fanns några bra miljövänliga alternativ sköts blyförbudet i sank.

Anger miljöskäl
Men i det nya uppdraget har Kemi sett möjligheter till att införa en blyavgift, med hänvisning till att det finns vissa skadliga effekter.
Framför allt är det hagelammunitionen som myndigheten siktat in sig på. Miljöskälen för att minska användningen av blyad ammunition är starka där intensiv hageljakt bedrivs. Fåglar pickar i sig hagel eller får i sig hagel via födan, skriver myndigheten. Men man slår ändå fast att: det är dock svårt att dra slutsatser om situationen i Sverige eftersom endast enstaka vetenskapliga undersökningar av svenska förhållanden har publicerats.

Två förslag
Förslagen som Kemi för fram i sin utredning går i huvudsak ut på att ju mer bly det finns i ammunitionen desto högre ska avgiften vara. Det är två tydliga förslag som förs fram.
En blyavgift för hagelammunition införs. Avgiften ska tas ut vid försäljning eller import av ammunition.
En blyavgift för såväl hagel- som kulammunition införs. Miljöavgiften skulle medföra att hagelammunitionen blir dubbelt så dyr och att kostnaden för kulammunitionen ökar med en tredjedel.
De pengarna som skulle skjutas in i statskassan skulle, om förslaget går igenom, användas för att subventionera miljökulfång på skjutbanor.
Kemikalieinspektionen ska sammanställa alla synpunkter på sin utredning och rapportera sitt slutgiltiga förslag till regeringen den 1 oktober i år.
Magnus Rydholm

”Moderaterna accepterar inte en miljöavgift
Moderaternas talesman i jaktfrågor Bengt-Anders Johansson är inte villig att vika en tum från sin hållning. Han sågar Kemikalieinspektionens utredning helt och hållet.
Moderaterna kommer aldrig att acceptera en miljöavgift på blyammunition, så länge det inte finns några miljövänliga alternativ som klarar av även de djuretiska aspekterna.
Med tanke på vår inställning i frågan och vad jag hört från de andra partierna tror jag inte det kommer att införas någon miljöavgift, säger Bengt-Anders Johansson.
Jordbruksminister Eskil Erlandsson är också motståndare till en blyavgift, vilket han uttryckte på Jägarnas Riksförbunds årsstämma.
Svensk Jakt Nyheter har sökt Helén Pettersson, ansvarig för jaktfrågor hos socialdemokraterna, för en kommentar utan att lyckas.
Magnus Rydholm

Det måste finnas alternativ
Miljöminster Andreas Carlgren har skickat ett brev till alla intressenter som berörs av en eventuell blyavgift för ammunition. Orsaken till detta var att alla jägar- och skytteorganisationer gemensamt skrivit brev till honom och ifrågasatt anledningen till en ny blyutredning.

Utdrag ur svaret:
Skälen för regeringens beslut (att inte införa ett totalförbud mot bly i ammunition) var för det första att det finns behov av att använda blyammunition för att säkerställa ammunitionens verkan vid jakt och att det inte finns lämpliga alternativ för all jakt eller för allt skytte. För det andra är metalliskt bly stabilt och orörligt i mark och har därför en begränsad påverkan på miljön. För det tredje ansåg regeringen att ett generellt krav på blyförbud vid skytte eller krav på miljökulfång skulle innebära stora problem för många skytteklubbar.
Bly i ammunition är ett exempel där regeringen vill se om ekonomiska styrmedel kan ge ytterligare stimulans för jägare och skyttar att använda alternativ ammunition.
Det förutsätter bland annat att det finns tillgång till alternativ ammunition som uppfyller den djuretiska aspekten och inte försvårar för jägarna att träna skytte eller för skyttarna att utöva sin verksamhet.

Jägareförbundet ser inget positivt i utredningen
Utredningen om miljöavgifter för kulammunition leder högst sannolikt till minskat träningsskytte vilket vore att gå i helt fel riktning, säger Jägareförbundets riksjaktvårdskonsulent Hans von Essen.

Utredningen om att införa en miljöavgift för blyammunition är långt ifrån något skytte- och jägarorganisationerna önskade. Orsaken till ställningstagandet är att frågan stötts och blötts i över tio år. Stora utredningar och analyser om blyets eventuella risker har utförts flera gånger.
Denna utredning behövdes inte. Man har redan slagit fast att bly i fast form inte ger några miljöproblem. Nu blandar Kemikalieinspektionen ihop bly som finns i marken som kommit från luftföroreningar med eventuell påverkan från blyammunition, säger Hans von Essen.
Han ifrågasätter också varför myndigheten inte utrett behovet av en miljöavgift.
Det finns inte tillräckligt med miljövänliga alternativ till bly, som klarar av de djuretiska aspekterna. Och sedan blir det ingen miljönytta med en avgift.
Hans von Essen understryker också att en miljöavgift på kulammunition skulle göra träningsskytte dyrare och svårare.
Vi har fått ett regeringsuppdrag att försöka öka träningsskyttet för att minska skadskjutningar och göra jakten säkrare. Kemikalieinspektionens förslag går stick i stäv med detta. Därtill finns inga miljövänliga alternativ till kaliber .22 och luftgevär.
Kemikalieinspektionen vill också att det byggs miljökulfång. Men Jägareförbundet är skeptiskt.
Vad är ett miljökulfång? Är det ett tak över skjutvallen eller en avancerad anordning som gör att man kan filtrera fram alla kulor? Ingen kan svara på detta. Och blyläckage har endast hittats i ett litet fåtal skjutvallar. Behovet av miljökulfång är med andra ord väldigt litet, säger Hans von Essen.
Magnus Rydholm